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索 引 号:008954482/2014-00511 主题分类:文件\ 发布机构:阿坝县人民政府办公室
发布日期:2014-04-10 文    号:阿县府办发[2014]26号 关 键 词:实施方案
 
关于政务公开和信息公开工作的实施方案
  
  阿县府办发〔2014〕26号

  阿坝县人民政府办公室

  关于政务公开和信息公开工作的实施方案


  各乡、镇(场)人民政府,县级各部门,省州属各单位:

  为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《阿坝州人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的通知》(阿府办函〔2014〕12号)文件精神,结合我县实际,特制定阿坝县政务公开和信息公开实施方案。

  一、指导思想、总体要求和基本原则

  (一)指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民;坚持围绕中心、服务大局,按照深化行政体制改革的要求,转变政府职能,推进行政权力运行程序化和公开透明。切实加强对行政权力的监督,提高政府行政效能和公信力,更好地为促进县域跨越式发展和长治久安服务。

  (二)总体要求

  按照公开原则,及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息;按照便民利民的要求,进一步改进政务服务,提高行政效能,推进政务服务体系建设,为群众提供优质便捷高效服务。

  (三)基本原则

  坚持方便群众知情、便于群众监督的原则,拓宽工作领域,深化公开内容,丰富公开形式,促进政府自身建设和管理创新;坚持区别情况、分类指导,提高政务公开的针对性和有效性;坚持创新载体、完善制度,实现政务公开的规范化、标准化;坚持问政于民、问需于民、问计于民,依靠群众积极支持和广泛参与,畅通政府和群众互动渠道,切实提高政务公开的社会效益。

  二、组织领导

  成立县政府政务公开和信息公开工作领导小组,由县政府常务副县长任组长,县委办、县政府办、县宣传部、县政务服务中心、县信息办领导任副组长,各乡镇(场)、各单位(部门)负责人为成员。领导小组负责协调、研究县政府政务公开和信息公开过程中的重大问题;县政务中心和信息办负责人分别兼任办公室主任、副主任,领导小组办公室负责组织、指导、推动全县的政府政务公开和信息公开工作,联系电话2482254。

  三、目标任务

  按照省、州政府的统一部署,依托政务中心建设和行政权力依法规范公开运行系统、电子监察系统,严格按照“两集中、两到位”要求,积极开展我县政务服务中心窗口服务;改版完善阿坝县政府门户网站,积极开展县、乡两级政府信息公开、办事公开、行政权力公开和网上便民服务工作。积极开展乡镇(场)便民服务窗口建设,建立和完善统一的电子政务平台,充分利用平台全面、准确发布政府信息公开事项,实时、规范办理主要行政职权和便民服务事项,并实现电子监察全覆盖,为深入推进电子政务奠定基础、积累经验。

  四、政府信息公开的内容

  (一)主动公开的信息

  1、管理规范和发展计划方面的政府信息。包括政府规章、行政机关制定的其它规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的其它文件;经济社会发展的规划、计划及其进展和完成情况;城镇总体规划、其它各类城镇规划以及土地利用总体规划及其执行情况等。

  2、与公众密切相关的重大事项方面的政府信息。包括影响公众人身和财产安全的疫情、灾情等突发公共事件的预报、发生及其处理情况;教育、扶贫、优抚、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及其实施情况;土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况;行政审批、行政收费的相关事项等。

  3、公共资金使用和监督方面的政府信息。包括重大城镇基础设施建设项目的公开招标、中标情况及工程进度情况;政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况;重要专项资金的使用情况等。

  4、政府机构和人事方面的政府信息。包括政府管理职能及其调整、变动情况;政府及各部门的职责,各类审批(审查)、备案登记事项的办事程序、办事条件、办事依据、监督途径、负责人、办理人员的姓名和联系方式;公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况。

  5、农村工作的相关信息。包括乡镇(场)公开落实涉农收费、涉农价格公示制等国家涉农政策,落实财政收支和各类救灾、优抚资金以及财政转移支付资金的标准、对象、使用等情况,以及涉及到的具体项目、标准、额度,征地补偿政策、集体经济发展政策等。

  6、法律、法规、规章规定应当由行政机关主动公开的其它信息。

  7、各乡镇(场)、各单位(部门)日常工作动态及新闻信息。包括各类工作进度、会议简报、活动简报。

  (二)申请公开的政府信息

  指应主动公开的政府信息外,公众向政府机关申请公开的其它政府信息。

  (三)不予公开的政府信息

  1、属于国家秘密的;

  2、属于涉稳、国家安全等社会稳定的;

  3、属于商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的;

  4、属于个人隐私或者公开后可能导致对个人隐私权造成不当侵害的;

  5、法律、法规规定不予公开的其它信息。

  五、政府信息公开的方式和方法

  (一)主动公开的政府信息。

  各乡镇(场)、各部门(单位)可以通过在办公地醒目场所设置政务公开栏、建立信息网站、召开群众大会、广告栏等便于公众知晓的方式公开,也可以采用其它便于公众及时获得信息的形式公开。

  对于应主动公开的政府信息,要在信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

  (二)依申请公开的政府信息。

  各乡镇(场)、各部门(单位)要认真做好政府信息申请公开的受理和处理。

  1、要建立多种渠道,便于申请人申请,使申请人可以采用口头、书面等多种形式申请。

  2、部门(单位)收到要求公开信息的口头申请应当场登记,书面申请要当日登记。

  3、部门(单位)对申请人提出的申请,一般应当场答复,不能答复的,应当自收到申请起15日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不超过15个工作日。

  4、申请人要求查看的政府信息含有不予公开的内容,但能够区分处理的,应当提供可以公开的内容。部门(单位)不掌握申请人所申请信息的,应当书面告知申请人掌握该信息的行政机关名称及其联系方式;申请公开不存在的政府信息,应书面告知申请人。

  5、申请不属于公开范围的信息,应当书面告知申请人不予公开的理由和行政救济渠道。

  6、对于受理申请的行政管理主体部门(单位)提供的不准确、不完整信息,申请人要求其对信息更改、补充的,受理部门(单位)不得拒绝更改。部门(单位)无权更改的,应当转送有权处理的机关处理,并告知申请人。申请公开的政府信息只对申请人公开。

  六、工作要求

  (一)加强组织领导

  各乡镇(场)、各部门(单位)要充分认识深化政府信息公开制度的重要意义,把这项工作摆上重要议事日程,周密安排部署,精心组织实施,建立健全领导机构和组织协调机制。一是各乡镇(场)、各部门(单位)信息员应按照真实、准确、及时的原则,采编部门(单位)发生的与经济发展、社会管理和公共服务相关的信息,经分管领导审核,单位负责人签章后,报县政府信息工作办公室,在政府门户网站上发布(权限下放的单位可以自行更新自己子网站的内容,公开内容须报县政府信息工作办公室审核后,方可发布,对未经审核擅自发布的,由单位自行承担各项责任);二是报送(更新)的信息可分为静态信息和动态信息。静态信息包括单位概况、职能职责、领导分工、政策法规、投资环境、公开指南等。各部门(单位)应定期(每周至少1次)对所负责的静态信息内容进行检查,对发生变更的内容及时上报(更新)。动态信息包括各类新闻稿件、工作动态、公示公告、政务信息及行业信息等。各部门(单位)报送的动态信息内容要能及时、准确、真实地反映本部门(单位)、本行业的工作动态。每周信息报送量不少于1条,全年不少于60条;三是各部门(单位)主办的各类大型活动(县分管领导以上参加的活动、省市有关领导视察、全县性的其他大型活动等),应及时主动与县政府信息工作办公室联系(2482254),通过阿坝县门户网站(网址www.abaxian.gov.cn),及时主动公开本部门(单位)政务动态信息。

  (二)扎实推进政务信息

  一要尽快制定各乡镇(场)、各部门(单位)的信息公开工作实施方案,确定信息负责人1名和具体工作人员1名(见附件:阿坝县政府信息公开人员登记表),请于2014年4月15日前将本部门(单位)信息人员情况报县政府信息工作办。二要认真做好信息梳理,按照《条例》确定的政府信息公开范围,对主动公开的信息、依申请公开的信息、不予公开的信息进行分类。三要认真编制信息公开指南和目录。信息公开指南是政府机关在提供政府信息公开服务程序上的说明;信息公开目录是政府机关提供政府信息公开服务内容上的具体说明。要按照《中华人民共和国保密法》严格把关,精心编制信息公开目录,并向社会公布本部门(单位)可公开信息目录。各行政机关不得提供有偿政府信息,并健全相关设施,方便群众查阅、抄录或复制信息。应申请人要求,行政机关可以提供打印、复制等服务,并按财政和物价行政部门统一制定的成本费用收取服务费用。

  (三)强化催办督查

  要建立健全相应的监督保障机制,强化主管部门、责任单位由上而下的内部监督,自觉接受县人大和县政协监督,充分发挥新闻舆论等社会监督的作用,采取设立投诉信箱、公布监督电话、聘请政府信息公开监督员等多种形式主动接受社会各界的监督。县政府信息公开领导组办公室要加强对政府信息公开工作的指导和监督,发现问题,及时纠正。县政府信息办每季度公布一次各单位本季度信息的报送和使用情况,作为各部门(单位)年终目标考核的依据之一。县政府将适时对各部门(单位)深化政府信息公开制度情况进行专项督查,对不按照《条例》办事的严重行为要进行问责,并将其写入政府信息公开年度报告予以通报。

  附件:1、阿坝县政府信息公开工作人员情况登记表。

  
  2014年4月10日


  附件:1

  
  阿坝县政府信息公开工作人员情况登记表


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